秦皇岛市人力资源和社会保障局

关于开展2024年劳动保障书面审查暨企业

劳动保障守法诚信等级评价工作的通知

各县区人力资源和社会保障局，各用人单位：

为认真贯彻执行国家劳动保障法律法规，督促指导用人单位履行守法诚信义务、提高自觉守法意识、规范依法用工行为，进一步增强劳动保障监察执法准确性和高效率，实行用人单位分级分类监管，维护用人单位和劳动者双方合法权益，加强和谐劳动关系构建，优化全市经济高质量发展营商环境，根据《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》、《秦皇岛市企业劳动保障守法诚信等级评价实施细则》等有关要求，按照依法、公正、公平、公开的原则，结合国家公共信用信息共享平台企业综合信用评价信息结果，决定从即日起至9月30日,在全市范围内开展2024年劳动保障书面审查暨企业劳动保障守法诚信等级评价工作,现将有关事项通知如下:

一、审查评价范围

在秦皇岛市行政区域内的各类企业单位、个体经济组织、民办非企业、社会团体等（统称为用人单位），均需主动接受劳动保障书面审查（以下简称：书面审查）和参加企业劳动保障守法诚信等级评价（以下简称：等级评价）。成立时间不满2023年度整年的用人单位，暂不纳入书面审查和等级评价范围。

二、审查评价主要内容和报送材料

用人单位2023年度遵守劳动保障法律、法规情况。主要内容：制定内部劳动保障规章制度的情况；订立和解除劳动合同的情况；遵守劳务派遣规定的情况；遵守禁止使用童工、执行劳动保护及工作时间规定的情况；支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；执行《保障农民工工资支付条例》的情况；其他遵守劳动保障法律、法规和规章的情况。

接受书面审查和参加等级评价需提供如下材料：

1.需填报的相关附件表格；

2.企业法人营业执照（事业法人、社会团体、民办非企业单位登记证）；

3.用人单位内部劳动保障规章制度；

4.2023年6月和12月劳动者花名册（须注明:个人基本信息、住址、电话、用工形式、工作岗位、劳动合同签订期限等）；

5.2023年6月和12月劳动者考勤表及对应月份的工资发放情况（银行流水或劳动者签字工资支领表）、社会保险缴纳情况（基本养老保险、失业保险、工伤保险）；

6. 2023年度劳动用工备案手续（业务结果单）；

7.提供3份不同岗位劳动者签订的劳动合同；

8.实行特殊工时工作制度的需提供审批文件；

9.用人单位2023年度带薪年休假具体落实情况（台账及相关证明材料）；

10.使用劳务派遣人员的须提交劳务派遣协议、派遣单位营业执照及派遣人员花名册；

11.其他需要说明情况的材料；

三、审查评价方式与时间安排

（一）材料报送方式：为优化营商环境，市本级企业报送以上材料可选择电子邮箱或现场报送两种方式，每项材料首页需负责人签字并加盖公章（整册资料需加盖骑缝章）。电子邮箱报送：材料需扫描为pdf格式图片文档，按上述项目顺序命名，整体压缩为zip格式文件包报送，邮箱：qhdldjcj@163.com；现场报送：需提供材料复印件，按顺序组卷装订成册报送。地址：秦皇岛市人社局劳动保障监察局（海港区建设大街366号413房间）。工作结束后，材料集中销毁，不予退回。

（二）审查评价方式：用人单位在完成自查自纠和书面审查合格的基础上，按照《秦皇岛市企业劳动保障守法诚信等级评价实施细则》开展等级评价工作，结合日常巡查、专项检查、“双随机”抽查、举报投诉查处等方式取得的用人单位上一年度遵守执行劳动保障法律法规及规章情况，并结合国家公共信用信息共享平台企业综合信用评价信息结果和《企业劳动保障守法诚信等级评价自查评分表》，按照初步评价、征求意见、复核审定等程序进行综合等级评价及社会公示。

（三）时间安排：8月20日前，各用人单位应对本单位执行劳动保障法律法规情况进行自查和评分，认真填报《劳动保障监察书面材料审查表》和《企业劳动保障守法诚信等级评价自查评分表》，申报A级等级的企业单位需填报《秦皇岛市企业劳动保障守法诚信等级评价申报表》，有关资料可在市人社局网站通知公告栏下载（http://rsj.qhd.gov.cn/)。8月21日至9月30日为集中审查阶段，有关用人单位务必按所属劳动保障监察管辖范围对应的市、县（区）人社局劳动保障监察机构具体要求报送所需资料进行审查，逾期不报，视为未按规定接受书面审查。

四、管辖范围

各用人单位根据本单位所属劳动保障监察管辖范围到对应的市、县（区）人社局劳动保障监察机构参加书面审查和等级评价。对管辖有争议的，由市劳动保障监察局登记并指定管辖。

（一）市劳动保障监察局负责范围：海港区行政区域内在市级或市级以上编制、市场监管及数据政务等部门登记注册的用人单位（不含海港经济开发区、临港物流园区）；

（二）海港区劳动保障监察机构负责范围：海港区行政区域内在海港区编制、市场监管及数据政务等部门登记注册的用人单位（含海港经济开发区、临港物流园区）；

（三）其他县区劳动保障监察机构负责范围：本行政区域内的所有用人单位。

五、工作要求

（一）加强组织领导。本年度书面审查与等级评价工作一并进行，要充分认识做好书面审查和等级评价工作的重要意义，是作为完善劳动保障监察执法检查工作机制、推进社会信用体系建设、保障劳资双方合法权益的重要举措，同时也是保障农民工工资支付工作重要考核指标。各县、区人社局要高度重视，以优化营商环境、构建和谐劳动关系为出发点，精心组织，主动作为，确保书面审查和等级评价工作顺利进行、扎实推进、取得实效。工作开展过程要对数据进行汇总，对经验进行总结，对本级评价为A级等级企业推荐5家单位，参评市级A级诚信示范单位，于10月10日前将工作总结和推荐企业名单报市人社局劳动保障监察局。

（二）依法严格评查。开展书面审查和等级评价既是对用人单位依法监管的必要环节，也是加强用人单位内部劳动保障规章制度建设、提高劳动用工管理水平的重要措施。各用人单位要认真对待、积极主动、实事求是，指定专人如实申报，确保信息数据真实完整、准确有效，严格在规定时间内主动接受书面审查参加等级评价，不得推迟和延误。对无故逾期不参加劳动保障书面审查的用人单位将列为年度内劳动保障监察日常巡视检查和专项检查重点监控对象，结合“双随机、一公开”监督抽查机制，进行实地抽查检查，违法行为按照《劳动保障监察条例》第三十条的有关规定进行查处，并适时向社会公布。

（三）强化结果运用。书面审查与等级评价结果可作为用人单位树立守法诚信品牌形象，推进社会信用体系建设的重要依据。各县、区人社局要根据等级评价情况，对用人单位实行分级分类、动态监管。对信用良好的A级诚信示范单位，实施检查以自查为主，优先推荐与劳动保障争先评优相关工作，属工程建设类用人单位，在办理建设领域农民工工资保证金缴存过程中实施差异化管理。等级评价结果应及时报送“信用秦皇岛”实行守信联合激励和失信联合惩戒。

附件：1.劳动保障监察书面材料审查表

2.企业劳动保障守法诚信等级评价自查评分表

3.秦皇岛市企业劳动保障守法诚信等级评价申报表

4.企业劳动保障守法诚信等级评价标准

5.各劳动保障监察机构联系方式