按照《秦皇岛市2023年度依法行政考核方案》要求，现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

    今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大会议精神，落实中央和省市法治建设工作安排部署，全市人力资源和社会保障法治建设工作取得了较好成效。

一、提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政意识和能力的情况

一是深入学习习近平重要思想方面情况。多次组织召开局党组会，专题学习习近平总书记二十大报告的重要精神，带头领学新观点、新论断、新思想以及关于人社工作的重要论述；今年3月，组织召开营商环境专题党组会，第一议题即组织专题学习了《习近平：当前经济工作的几个重大问题》、习近平关于优化营商环境工作的重要论述、《河北省优化营商环境条例》以及《秦皇岛市推进制度创新持续优化营商环境2023年行动方案》。局各支部组织党员干部以“学思践悟二十大、砥砺奋进新征程”为主题，通过解读报告精神、重温入党誓词等形式，认真学习领会报告的精神实质和丰富内涵。局党组制定了专项研讨计划，聚焦“实施就业优先战略、健全社会保障体系”等6个方面主题进行交流，畅谈学思践悟。青年论坛成员集中到市团史馆现场观摩学习，通过讲解员的精心讲解，大家重温革命历史和红色故事，引导青年干部进一步提升党性修养、传承红色基因、增强时代担当。二是行政机关人员依法行政意识和能力建设工作情况。制定了2023年度全局领导干部学法计划，本年度学法主要采取自学与集中学习相结合，以党组理论学习中心组集中学习、党支部学法等方式开展。全年学习计划中安排局党组理论学习中心组集中学习八次，领导干部个人集中学习和自学不少于40个学时。8月8日至8月15日，组织全局执法人员进行专业法律知识培训并考试，局全体执法人员参加了培训考试，达到了预期效果。

二、依法行政制度建设和实施的情况

严格落实局重大行政决策程序规定和重大行政决策事项目录要求，切实将重大行政决策公开、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、全过程记录等程序要求落到实处。严格执行出台的《秦皇岛市人社局规范性文件制定管理办法》，落实规范性文件“三统一”要求，对规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发”，严格执行规范性文件报备管理规定，按时向市司法局进行报备。严格落实规范性文件有效期制度，对规范性文件进行了清理。按市编办要求，对我局权责清单进行了修订，并在局官网公示。

三、依法、科学、民主决策的情况

严格落实制定出台的《局党组“三重一大”事项集体决策制度实施办法》，认真执行“三重一大”等重大行政决策制度，把确定议题、会前酝酿、集体审议和决策执行作为必经程序。突出依法决策，遵循《宪法》和国家法律法规、党内规章制度，依法依规履职尽责，保证各项决策合法合规合纪。

四、严格规范公正文明执法的情况

开展常态化开展执法检查。坚持日常监察执法，按照预防与查处并重原则制定年度日常巡查计划，着力加强对重点行业、区域及企业的日常监管，逐步将小微企业纳入监管范围，不断增加劳动保障监察覆盖面。定期开展专项执法检查，采取“双随机”跨部门联合执法与工程项目“双随机”检查执法相结合的方式，对市场主体名录库和执法人员名录库抽取名单，进行实地检查。以整治与规范并重原则，开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，对人力资源服务活动中的违法违规行为实施集中整治。坚持扩面与创新并重原则按照“五个到位”（管辖对象覆盖到位、政策法规宣传到位、基本信息采集到位、方便企业一步到位、发现问题整改到位）要求，扎实开展年度劳动保障书面审查工作，制作《劳动保障监察督促整改建议书》，使企业主动接受和积极改正存在问题，收到较好效果。今年以来共检查用人单位615户，涉及劳动者2.04万人，核处各类欠薪线索2545件，办结欠薪案件218件，为1247名劳动者追发工资待遇1103.02万元。

五、依法化解社会矛盾纠纷的情况

深入开展劳动人事争议调解仲裁服务“双促双比”活动，发挥典型示范作用。结合主题教育，组织开展全市劳动人事争议仲裁案件调处攻坚“百日行动”，采取“背靠背”开庭、案前调解、速裁庭等有效措施息诉止争，针对农民工工资清欠和突发集体争议，实行快立、快审、快调、快裁。推进诉访分离和依法分类处理信访诉求工作，加大矛盾隐患排查化解能力。截至目前，全市共受理劳动争议案件2230件，结案2225件，结案率96%，调解成功率71%；北戴河区、海港区劳动人事争议调解中心被省五部门联合授予“金牌劳动人事争议调解组织”称号。全市共受理信访件190件，及时受理率100%，按期答复率100%，中联办交办重复信访事项、省领导包联信访事项全部办结。圆满完成全国“两会”期间北京接访值班工作，全国“两会”期间，全市人社领域实现 “零上访”，确保了信访形势总体稳定。

六、推进依法行政、建设法治政府取得实效情况

年初召开专题会议对法治建设工作要点进行了专题研究，制定印发了《秦皇岛市人力资源和社会保障局2023年度法治建设工作要点》，明确了加快法治人社建设的任务和措施办法，进一步增强了法治工作的针对性和实效性。切实落到法治政府建设报告制度，2023年初向市政府、省人社厅报送了《秦皇岛市人力资源和社会保障局2022年度法治政府建设报告》。向市司法局报送了党政主要负责人年终法治建设述职情况。

制定了《政务服务中心服务规范》《投诉管理办法》《文明用语标准规范》《窗口单位纪律要求》等制度，定期开展窗口服务提升培训，建设“学习型机关”，提高系统工作人员依法行政水平和履职尽责能力，把“练兵比武”活动与系统行风建设有机结合，常态化进行“日日学、周周练、月月比”的学习，不断提升窗口工作人员学政策、钻业务、练技能、强服务的积极性和主动性，切实夯实基本功，做到“人社通”“政策通”，打造业务精通、素质优良的干部队伍。加强业务梳理规范，按照“环节最少、程序最简、流程最优、时限最短”的原则对政务服务事项进行业务流程再造，编制《办事指南》，共优化流程281项，减少办事环节108个，精减证明材料64种，压缩办事时间882个工作日。