市人力资源和社会保障局2024年度法治政府建设工作报告

今年以来，市人力资源和社会保障局全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实上级部门关于法治政府建设工作的统一部署，切实履行各项法定职责，稳步推进人社领域法治政府建设工作。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、统筹规划法治全局，精细部署工作要点

结合实际制定了《市人力资源和社会保障局2024年依法行政工作要点》，从建立健全法治制度，夯实法治工作基础；开展行政执法监督，着力规范执法行为；严格行政程序管理，全面做好行政复议、诉讼和规范性文件管理工作；运用公示宣传平台，加强法治宣传教育等方面对全局依法行政工作进行了布局谋划。

二、提升依法行政水平，强化能力建设基石

一方面是坚持落实学法制度。下发了《秦皇岛市人力资源和社会保障局学法计划》，将学法列入全局学习计划中。学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规；《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》等人力资源社会保障领域法律法规。另一方面是加强行政执法人员教育。开展了全员宪法法律知识测试，检验了干部职工在日常工作中的知识储备和应用能力，达到了“以考促学、以学促用”的效果。组织开展了多次行政执法人员集中学习活动，通过专家深入剖析相关法律法规的重点条款，提高了执法人员的业务水平和综合素质。举办了工伤保险专题培训班，对工伤认定程序规范和行政确认案卷标准进行了全面系统解读，提升了参训学员的法治意识和专业能力。

三、优化文件管理规定，确保规范性文件质量

深入落实《河北省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》，进一步加强对规范性文件的制定、审查和管理，确保文件内容的合法性、合规性和可操作性，有效提高了文件的质量和效率，今年我局未出台规范性文件。年内多次对局现存有效的规范性文件进行了清理。通过严谨细致的筛查流程，对每一份文件的时效性、合规性以及与现行法律法规和政策导向的契合度进行了全面评估。截至目前，我局共有有效规范性文件1件。

四、全方位实施执法监督，确保法治落实到位

一是开展了行政执法突出问题整治活动。按照市司法局《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》要求，采取多种方式深入排查行政执法可能存在的问题：组织内部自查，各执法科室、单位围绕执法主体、执法程序、执法文书等方面开展全面自查，未发现存在问题；广泛收集外部意见，通过设立举报电话、邮箱，在人社服务窗口发放调查问卷等方式，向社会公众、服务对象收集问题线索与意见建议。通过自查自纠，执法行为逐步规范，执法能力有所提升，群众满意度不断提高。二是开展了行政执法案卷评查活动。组织局工伤保险科、劳动监察有关部门以及各县（市、区）人社局共同参与，认真学习相关法律法规和评查标准，对各类人社执法案卷进行细致审查。评查过程中，严格依据评查标准，对案件的受理、调查取证、审核决定、送达执行等各个环节进行深入细致的评查，确保每个案卷的每个步骤都适用准确法律、符合法定程序和规范要求。通过全面深入的评查，及时发现行政执法过程和执法案卷制作上存在的问题和不足，加强市县两级行政执法工作的交流。三是开展了行政执法人员评议活动。评议活动遵循实事求是的原则，确保程序公正、标准公开、结果公平。评议考核采取个人自我考评、互查互评等多种方式，切实提高了我局执法质量。评议考核结果作为奖励惩戒的重要依据，并在一定范围内公开，以确保公正性和透明度。四是全面修改行政执法事项清单，进一步推动权力公开。全面梳理了全局行政执法事项清单，逐项列明了事项名称、事项类型、设定依据，执行层级等方面。经过梳理，我局目前共有行政处罚22项，行政强制1项，行政检查5项，行政确认3项。

五、坚持“做好谁执法谁普法”，营造良好法治氛围

一是高标准改版门户网站。2019年完成局门户网站改版，新版网站突出“以人为本，创新服务”功能定位，围绕人社中心工作，从“我想看、我想查、我想办、我想问”四方面入手，想民之所想，查民之所需，办民之所急，答民之所问，受到群众一致好评。二是高质量搭建宣传主阵地。“秦皇岛人社12333”作为局官方微信公众号，定位于宣传人社法律法规、发布工作动态、展示人社风采、提供优质服务。截至目前，累计发布信息1230余条，关注人数26.8万，月均回复留言400余条，已成为我局对外宣传、展示人社形象重要窗口。三是依托“秦皇岛人社”APP实现全面网上办理。实现90余项人社业务网上办、指尖办，群众足不出户即可享受安全、便捷、高效的人社服务，有力推动人社数字化转型和信息化便民服务建设。截至目前，“秦皇岛人社”APP实名注册130万余人，日均活跃用户2万余人。四是持续开展各项普法活动。充分利用宪法宣传日，进行专题普法宣传。12月4日上午，组织局失业保险中心、企保中心、劳动监察局，在人民广场参加了市司法局组织开展的“12·4”宪法宣传活动。活动现场，工作人员向过往市民发放了普法宣传手册，保险等政策法规宣传单页、手册等资料500余份，向群众宣传了劳动就业、社会保险、劳动维权等方面法律法规、讲解了惠民惠企政策的享受范围和申请流程。通过组织“春风行动”、“就业援助月”、“送法进企业”等系列活动，为企业以及广大职工提供就业创业、社会保障、权益保护等方面的政策法律咨询，使企业、职工牢固树立法治意识，促进守法经营，依法维权。